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大家放平心态，迎接下午的申论考试
毕竟，得申论者得天下
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7月25日（中午）11:30
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优化营商环境
简政放权；放管结合、优化服务；减税降费；激发民企市场活力
标题1.激发市场活力的乘数效应2.优化营商环境，没有最好只有更好！3.好的营商环境就是生产力4.优化营商环境的“加减法”5.营商环境，“优”无止境论点1.好的营商环境是生产力、竞争力，是吸引力2.改善营商环境，就是要聚企业、聚人心3.良好的营商环境是一个强大的吸引场，是滋养企业发展、激励创新创业的丰厚土壤开头1.优化营商环境不仅关乎市场生态，更涉及政府监管机制的深层变化。政府既要做好“放”的减法，把不该管和管不好的交给市场，也要做好“管”的加法，把政府该做的事情做好。从更大的视野来看，在加强服务和监管上做加法，归根到底都是为了激发市场活力的乘数效应，让市场主体的创新潜力充分涌流，推动经济实现高质量发展。由此来看，优化营商环境、激发市场活力，是着眼于高质量发展的战略性谋划，更是实现长远可持续增长的制度性安排。2.正如“莱索托经济学实验”的启示，法治化的营商环境能显著降低制度性交易成本。对于市场主体而言，要不要加大创新投入，有没有发展信心，法治化的营商环境是基础支撑。正是我们日益优化的法治营商环境，我们才有每天超过家外企在中国诞生，每天约25亿元外商投资金额流入中国。即使在全球经济下行、贸易摩擦升级的年，美国企业在华投资收益率仍达到11.2%,较在全球8.9%的投资收益率高出2.3个百分点。这正是中国市场潜力、营商环境魅力的最佳证明，有力回击了“外资撤离论”。论证“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。从这个意义上说，出台《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,有利于将优化营商环境纳入法治化轨道，积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，是增强市场活力和经济内生动力的有效抓手。更为重要的是，在国家层面首次出台此类行政条例，以法治手段推动营商环境优化，彰显了中国不断深化改革、扩大开放的坚定决心，体现了对各类市场主体一视同仁的政策取向，在稳定市场预期、提振发展信心等方面具有至关重要的作用。结尾营商环境，“优”无止境。中国开放的大门只会越开越大，营商环境只会越来越好。只要我们推动好的政策落实落细，就能让民营企业、外资企业等各类市场主体定下心、稳住神，深耕中国市场、谋求发展壮大，共同推动中国经济在高质量发展的道路上稳步前行。新时代精神
奋斗担当；平凡伟大；守正创新；“创造”“奋斗”“团结”“梦想”的民族精神；“不忘初心、牢记使命”主题教育总结
论点1.民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑，是一个民族生命力和凝聚力的重要体现2.新时代激荡伟大梦想精神3.以创造、奋斗、团结、梦想精神成就新时代新气象开头1.一个伟大的民族，必有其生生不息的精神力量。进入新时代，我们该如何戻续民族精神，使其绽放更加璀璨的光芒？弘扬伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，这是我们改革发展、实现梦想的深厚底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的强大力量。论证1.弘扬伟大民族精神，需要唤起青春的力量。青年是国家的希望、民族的未来。青春理想、青春活力、青春奋斗是中国精神和中国力量的生命所在。当代青年是同新时代共同前进的一代，既拥有广阔发展空间，也承载着伟大时代使命。对青年来说，这是最大的人生际遇，也是最大的人生考验。弘扬伟大民族精神，需要广大青年在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想，做到理想坚定、信念执着、不怕困难、勇于开拓、顽强拼搏、永不气馁，把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民、奉献国家，以青春之我、奋斗之我，汇成永远青春的国家、永远向前向上的民族。2.千百年来，中国人民始终铭记一个朴素的道理：要幸福就要奋斗。在改革开放40周年的重要节点鉴往知来，我们愈发坚信：新时代是奋斗者的时代，宏伟蓝图要靠辛勤汗水才能变为现实。当中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我们不能忘记，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，还需要我们以一往无前的奋斗姿态，付出更为艰巨的努力。大道至简，实干为要。只有顽强拼搏，“橹起袖子加油干”，才能攻克重重难关，创造人世间的一切幸福。3.创造书写历史，创造改变中国。纵览千年历史长河，创造的智慧在诸子百家、诗词歌赋中熠熠生辉；创造的精神在四大发明、万里长城等成就中历久弥新。当天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，当高铁跑出“中国速度”，电商平台将世界融于一“网”，扫码支付引领消费时尚，共享单车为“最后一公里”提供解决方案，中国人民的创造精神在新时代里正前所未有地迸发出来。激发亿万劳动者的巨大创造潜能，我们就能推动我国日新月异向前发展，大踏步走在世界前列。4.中华民族的梦想不仅源远流长，而且超越百年、千年，还体现了人类对美好生活的追求，具有强大生命力。中华民族宏大的梦想不是乌托邦，是能够实现的美好理想，因为中华民族从来都是踏踏实实为梦想而奋斗。盘古开天、女蜗补天、伏羲画卦、神农尝草、夸父逐日、精卫填海、愚公移山等古代神话反映了中国人为梦想而奋斗的执着，毛泽东同志的“敢叫日月换新天”、周恩来同志的“面壁十年图破壁，难酬蹈海亦英雄”、朱德同志的“锦绣河山收拾好，万民尽作主人翁”的思想以及习近平总书记的“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了多年的艰难困苦，中国依旧在这儿！面向未来，中国将永远在这儿!”的豪迈都反映了共产党人为梦想而不懈奋斗的精神。结尾中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，绝不是一蹴而就、一天两天就能实现的，我们必须脚踏实地奋力走好新时代的长征路。新时代是奋斗者的时代。这归根到底要依靠秉承伟大民族精神的伟大人民，要将伟大民族精神转化为永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。“得其大者可以兼其小。”新时代弘扬伟大民族精神要走出小我，成就大我，融入中华民族伟大复兴的伟大奋斗之中，谱写人生的绚丽篇章。强化知识产权保护
年7月24日下午，中央全面深化改革委员会第九次会议召开，会议审议通过了《关于强化知识产权保护的意见》。该意见具有三个特点：执法更严、赔偿更高、维权更快，对我国进一步加强知识产权保护作出全面部署。
标题
1.凝聚知识产权保护更大合力
2.让知识产权保护“设计图”变“施工图”
论点
1.面向未来，更高水平的知识产权保护，事关优化营商环境、促进高水平对外开放目标的实现，也是推动我国经济高质量发展的内在需要。
2.把现实针对性强、操作性要求高的举措落实落细，亟待各地区各部门增强责任感、紧迫感，抓住关键、破解难题，真正完善制度、激发效能。
3.加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。
开头
加大侵权假冒行为惩戒力度，完善新业态新领域保护制度，加强跨部门跨区域办案协作，更大力度加强国际合作……近日，中办国办印发了《关于强化知识产权保护的意见》，明确了当前和今后一个时期做好知识产权保护工作的指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列重要政策措施和有针对性的创新举措，为各地区各部门开展知识产权保护工作提供了目标指向。
论证
问题是时代的声音。长期以来，我国在知识产权保护上存在一些短板和不足，如“侵权成本低、维权成本高”的问题始终没有解决；又如，知识产权保护在执法体制、行政管理上尚有欠缺，相互之间缺乏有效衔接和配合。这些知识产权保护中的问题,应该给予足够的重视，更应该在发展中解决。对此，《意见》中不仅明确了保护治理的方法，即“综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段”，不断改革完善知识产权保护体系；而且给出了明确的时间表：力争到年，侵权易发多发现象得到有效遏制，权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观，到年，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，保护能力有效提升，保护体系更加完善，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。
制度的生命力在于执行。《意见》从现实发展出发，着力建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作体系，进行了具有时代特点的系统谋划和整体部署。这就更加需要强化制度约束、加强社会监督共治、优化协作衔接机制、健全涉外沟通机制等，切实把《意见》的“设计图”变成“施工图”“责任书”“动员令”，将各项工作落细落小落实，确保各项工作全面推进。
结尾
知识产权保护没有最好，只有更好。携手构建知识产权大保护工作格局，发挥人大、政协、社会舆论的重要力量，调动行业协会、商会、志愿者等多方社会力量参与治理，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，凝聚全社会齐抓共管的合力，才能不断提升治理能力和水平，把知识产权保护的堤坝筑得更加牢固。
基层治理
习近平总书记在党的十九大报告中强调，要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。基层治理是国家治理体系的重要组成部分。推进基层治理体系和治理能力现代化，必须把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。
党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。
标题
1.推动机关党的建设始终走在前、作表率
2.切实加强机关党的基层组织建设
3.整治形式主义，让基层干部轻装上阵
论点
1.坚持以人民为中心的发展思想。
2.强化基层治理的组织根基。
3.构建简约高效的基层治理体制。
4.推动县域经济发展更加协调。
开头
1.治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。
2.本固才能枝荣，根深才能叶茂。加强机关党的基层组织建设，关键是建强机关党的基层组织体系，让基层组织的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。
论证
善理疾者绝其源。为基层减负，要堵制度之“漏”，更要解思想之“结”。之所以出现只重“唱功”不重“做功”，只顾“装门面”不顾“实里子”，正是因为一些党员干部思想认识出现偏差、政绩观错跑偏位。习近平总书记指出，形式主义的根源在于“政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题”。全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导党员干部牢记党的宗旨，严明政治纪律和政治规矩，正是为了让干部知道为什么干、怎么干，从而更自觉地投入干事创业的实践中。
结尾
“为者常成，行者常至。”《条例》贯彻党章要求，对各级党委、机关工委、单位党组（党委）认真履行机关党建工作责任作出明确规定，推动健全常抓不懈的工作机制，形成分工负责、齐抓共管的工作合力。各级党委（党组）要全面落实管党治党政治责任，把机关党的建设摆上重要位置，采取有力措施，加强督促指导，切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，把机关党建各项工作抓实、抓细、抓到位，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，推动机关党的建设始终走在前、作表率。
减负年
1.为基层减负，激发干部干事创业精气神
2.为教师减负，给教育“加码”
3.亿元！减税降费，是减负更是改革
4.改变农村陈规陋习，还需久久为功
标题
1.整治形式主义，让基层干部轻装上阵
2.赋权减负，激发创新活力
3.为教师、家长减负孩子才是焦点
4.设婚丧操办标准别越界
论点
1.对于为基层减负工作本身存在的形式主义、官僚主义问题，必须拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，下大力气坚决整治、持久整治。
2.实施大规模减税降费，其直接目的是为企业减负，但实施的过程，其实也是深化改革的过程。从营商环境的优化、减税降费过程的动态评估，到财政资金使用效率的提升和央地收入划分的调整，这都是实打实的改革。
3.教师不合理负担是多年积累造成的，有一定的复杂性。给中小学教师减负，切忌平均用力、“眉毛胡子一把抓”，应坚持分类治理，大幅精简文件和会议。
4.以行政手段介入民间“婚丧嫁娶”事务，有两个基本原则是至关重要的，那就是“抓住最突出问题”以及“非必要而不为”。
开头
1.说一尺不如干一寸，官僚主义、形式主义是实干担当的大敌。近日，中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将年作为“基层减负年”。把干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，轻装上阵干实事、聚精会神下实功，就是对实干者最好的撑腰鼓劲，有利于进一步营造真抓实干、狠抓落实的社会氛围。
2.这些年来，我们一直在努力给学生减负，事实上教师也需减负。对广大教师而言，这无疑是一大利好，道出了他们的心声。众所周知，教师的主要工作是教书育人。一直以来，填表、考评、比赛、评估等种种非教学任务让教师不堪其扰，负担日益加重。为教师减负成为教育发展面临的现实问题，亟待解决。要知道，教师是教育发展的第一资源，教师教得好不好，教师队伍怎么样，直接关系当下教育质量，影响教育长远发展。
3.前不久，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜等方面提出20项务实举措，旨在把宁静还给学校、把时间还给教师。相关意见的发布，既体现了遵循教育规律的内在要求，也契合了教育事业发展的现实需要。
4.“拿不出高额的彩礼钱，致使儿子迟迟结不了婚”，“有丁点事都要办个酒席，收些人情钱”……近日，人民日报记者深入部分农村地区，专题调研农村移风易俗的有关情况。记者发现，越来越多的农民群众已经认识到，推进移风易俗，眼下看，每家都是受益者；长远看，子孙们更是受益者。
论证
1.对于基层减负中未触及、仍存在的问题，我们不妨用辩证思维和长远眼光来看待。一方面，客观看清问题本身的复杂性和长期性。无论是纠正“以会议落实会议,以文件传达文件”的惯性思维，还是扭转“责任状”、督导检查“反客为主”的过度问责，抑或是破解“喊得震天响、行动起来轻飘飘”的政绩观错位问题，都需要有一个治病去根、久久为功的过程。另一方面，客观看清问题困难的可矫正性、治标治本的可操作性。基层减负工作之所以短短几个月就深得人心，关键原因就在于不折不扣抓落实，每一项减负举措都直指基层负担重的堵点、痛点。发扬“讲认真”精神抓整改，增进“钉钉子”耐心抓落实，奔着问题去，盯着问题改，为基层减负工作还可以取得新的更大的进展。
对于为基层减负工作本身存在的形式主义、官僚主义问题，必须拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，下大力气坚决整治、持久整治。正式发文少了，但“通知”多了；检查考核次数少了，但单次检查考核内容多了；职能部门的职责少了，但考核问责的权力却多了……这些减负“走过场”“务虚功”“甩包袱”的问题，让减负措施大打折扣，不仅没起到化繁为简、化压力为动力的实际成效，反而给基层添乱添堵。就此，各地区各部门各单位要以主题教育和年终总结为契机，继续查摆整治官僚主义、形式主义等痼疾，大刀阔斧删繁就简、革除积弊，真正让广大基层干部从过多负担、过度问责中彻底解放出来。为基层减负，犹如一次提质增效、改进作风的大练兵。只有将正风肃纪进行到底，减负的成效才会实实在在体现出来。
2.减负，先要摸清负担来自何处。教师负担重，既有教育系统自身原因，也有治理体系不完善和治理能力不足等深层次原因，问题的根子还是出在形式主义、官僚主义上。例如，有的地方工作刚安排就开展督查检查评比考核，要求老师在
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